知识产权信息

功夫在诗外

整理：顾金焰           第6期；时间2009-8-2

网址：http://cip.fyfz.cn   Email: gujinyan2006@126.com

本期导读

资讯快递

1.  国家知识产权局举行地方知识产权管理工作研讨会

2.  国家知识产权局2009年知识产权执法督导安排交流会在成都举行

3.  欧盟海关扣押假冒货物量再创新高

4. 欧洲专利局与IEEE签署合作备忘录

拍案惊奇

5.     施耐德补偿1.57亿与正泰握手言和

6.     南通医药保健公司在美赢得“337调查”案

7. 仰融/王晓麟官司和解，移民造车也能申请美国专利？

8. 河南卡拉OK版权费第一案调解结案 娱乐场所每首歌赔偿1万元

企业实务

9. 商标专用权质押融资如何为中小企业解缺钱之"渴"

10. 老字号技改最高可获50万元财政补贴

11. 集成电路专利申请从"量变"到‘质变"

法律政策

12. 国务院原则通过《文化产业振兴规划》

13. 新闻出版总署：《关于加强对进口网络游戏审批管理的通知》

他山之石

14. 美国农业专利制度与农业技术转让

资讯快递

1.国家知识产权局举行地方知识产权管理工作研讨会

2009年7月31日，国家知识产权局在京举行地方知识产权管理工作研讨会。肖兴威提出，作为国务院的直属机构，国家知识产权局各部门各单位都有推动全国知识产权管理工作的责任和义务。其次，全国知识产权管理工作要有一个远大的目标，有一个“以点带线、辐射大面”的构想。最后，各部门各单位要努力树立为全行业和基层服务的理念。甘绍宁指出，国家知识产权局是直属于国务院的知识产权综合管理部门。我们要站在这样一个高度来看待、布置和谋划地方知识产权管理工作。强局建设和实施知识产权战略两大历史任务的实现同样也离不开地方知识产权管理工作的开展。他强调，我们的工作、任务、问题、经验和思路都在地方，做好地方知识产权管理工作是我局工作一个最基础的方面。（国家知识产权局）

2. 国家知识产权局2009年知识产权执法督导安排交流会在成都举行

7月21日至23日，"知识产权执法督导安排交流会"在成都举行，全国19个省、市、县地方知识产权局参加了会议。
　　会上，国家知识产权局专利管理司执法处赵梅生处长总结了近年来专利执法工作的情况，部署了全国知识产权局系统执法巡查督导工作方案，同时参会代表就各地开展地方知识产权执法工作情况进行了交流，并对下一步推动地方执法工作、规范执法行为、执法队伍建设、改善执法条件、提升执法效能等多方面问题进行了讨论和建议。

http://www.scipo.gov.cn/browseinfo.asp?id=4322

3.欧盟海关扣押假冒货物量再创新高

据英国《知识产权管理》杂志网站报道，欧盟委员会最新统计数据显示，2008年，欧盟海关参与执行的扣押假冒货物案件为4.9万起，较上年增长13%，再创历史新高，连续6年持续增长。

    　从数量上看，扣押货物量由上一年的7,900万件猛增至1.78亿件，增幅达126%。从类别上看，扣押货物44%（0.79亿）为光盘，香烟23%、服装和饰品10%。有可能危及欧洲消费者健康和安全（包括食品、饮料、个人卫生用品、药品和玩具）的假冒货物约为2,000万件，占总量的11%。

    　从增幅上看，假冒玩具、电子设备和药物较上一年的增幅最大，分别为136%、58%和47%。从来源国看，扣押货物多数来自亚洲国家，其中印度尼西亚为假冒食品和饮料的主要来源国，假冒香烟和药品则主要来自阿拉伯联合酋长国和印度。

    　此外，企业提交的海关行动申请从2007年的1万件增至近1.3万件，海关部门80%的执法行动得益于企业举报。（任晓玲）

http://www.scipo.gov.cn/browseinfo.asp?id=4309

4. 欧洲专利局与IEEE签署合作备忘录

EPO and the IEEE agree on co-operation

The EPO has concluded a Memorandum of Understanding with the Institute of Electrical and Electronic Engineers, Inc  Standards Association (IEEE-SA).

更多详情参见http://www.epo.org/topics/news/2009/20090723.html

拍案惊奇

5. 施耐德补偿1.57亿与正泰握手言和

中国目前为止一审判赔数额最高的专利侵权案件——国内低压电器龙头企业浙江正泰集团状告世界500强企业法国施耐德电气公司一案，最后在法庭调解下，以施耐德公司支付补偿金1.575亿元落下帷幕。这也是目前为止国内最高的补偿数额，这次调解还促使双方达成了全球和解协议。

2009年7月16日，该案二审审判长，浙江省高院民三庭(知识产权庭)庭长周根才透露了该案的一些细节。开庭前夜，双方当事人、代理人及法官一夜无眠。而在开庭后5分钟，双方戏剧性地宣布握手言和，了结多年的积怨。
　　今年4月15日，温州企业正泰集团与世界500强公司施耐德的专利纠纷诉讼，一度吸引了国内外媒体的关注。
　　周根才介绍，早在2006年8月，正泰集团就以施耐德公司侵犯其“一种高分断小型断路器”实用新型专利权为由，诉至温州中院。
　　2007年9月，温州中院一审判决认定施耐德公司构成侵权，判令其立即停止侵权行为，并赔偿正泰集团损失人民币3.3亿元。施耐德天津公司不服，提起上诉。
　　浙江省高院受理后，发现双方“积怨”已久，调解工作甚为艰难。
　　“我至今记得，我们主持最后一次调解是在4月14日下午，一直到晚上8点多，还有几个关键的问题没有协调好。当事人提出他们自己再协商，我们也同意了，但强调双方当事人要珍惜最后一次调解机会，否则第二天要准时开庭。”周根才说。周根才和主审法官周平则通过手机进行协调，差不多每过一小时就和双方当事人通一次话，一直到次日凌晨4点还在与他们通话。但4月15日上午8点，当事人仍未达成协议。法院通知了当事人在8点45分准时开庭。
　　开庭后5分钟，双方代理人突然向法庭报告，调解协议已达成，正在送往法庭的路上。随后法庭收到了双方的和解协议，内容为施耐德（天津）公司及其母公司法国施耐德电气公司与正泰集团达成全球和解协议，施耐德天津公司在尊重涉案专利基础上，与正泰集团当庭达成调解协议。
　　双方调解协议的主要内容有施耐德公司在调解书生效之日起15天内，向正泰集团支付补偿金1.575亿元，调解协议签署并履行后，双方就本案不存在任何争议等3项主要内容。当天，法庭立即制作调解书，经各方当事人特别授权代理人签收并发生法律效力。今年4月，施耐德公司主动全部履行了调解协议内容。（记者　王文嫣）

http://www.iprcn.com/view_xz.asp?idname=2417

6. 南通医药保健公司在美赢得“337调查”案

近日，美国国际贸易委员会（ITC）发出裁定书，准予美国嘉吉公司（下称嘉吉公司）撤诉，该案被告中国江苏南通外贸医药保健品有限公司（下称南通医药保健公司）赢得胜利。

今年1月28日，是中国农历的正月初三，嘉吉公司向ITC提出“337调查”申请，指控南通医药保健公司在美国销售的非贝类D-氨基葡萄糖盐酸盐（下称素食氨糖）侵犯了其第7049433号美国专利，请求ITC对被告公司启动“337调查”，并根据337条款对被告下发普遍排除令和有限排除令。2月26日，ITC正式立案调查。

　　涉案素食氨糖是人体关节建筑的必需组成材料，也是使整个身体连接在一起的细胞间的“粘合剂”，能有效阻止甚至逆转关节退化。近年来，美国成为世界上最大的氨糖产品消费市场，更是素食氨糖生产企业的必争之地。白建国表示，南通医药保健公司经过十多年的努力，自主成功研发了素食氨糖的提取技术，产品试销美国市场后，迎来了批量订单，销售前景看好。就在这样的情况下，嘉吉公司向南通医药保健公司发难，将其推入了“337调查”的漩涡。

根据ITC的规定，“337调查”必须由美国律师出庭。如果按照正常程序，走完ITC的整个诉讼过程，企业一般需要承担200万美元到250万美元的费用。但是如果放弃应诉，就意味着败诉，涉讼产品将从此不能进入美国市场，这对于以美国为主要市场的一些企业来说是无法接受的。

　　“只有积极应诉，才能保护自己的产品和市场。”白建国表示。3月初，南通医药保健公司邀请了素食氨糖权威专家、美国斯坦福大学化学工程系的一名著名教授作为中方企业专家证人，邀请江苏泰和律师事务所与美国威桑古罗律师事务所的中、美双方律师共同组成律师团，在规定时间内向ITC提交了基于不侵权及专利权无效抗辩的答辩状。

　　“胜诉的原因之一，是我们找到了对方的‘软肋’。”阎登洪表示，中美律师团在分析案情时发现，南通医药保健公司的生产工艺与嘉吉公司的专利有根本差别，并且嘉吉公司的专利本身就有问题，其专利最早来自1912年。

　　6月初，双方进入证人质询阶段。被告南通医药保健公司带着300份材料和12箱证据，针对原告的专利提出质询。6月22日，嘉吉公司主动提出无条件撤诉。7月7日，ITC发出行政裁决书，准予原告撤诉。同时原告还主动撤回了其在美国联邦法院新泽西州地区法庭对南通医药保健公司提起的专利侵权赔偿法律诉讼。整个应诉过程仅用4个月，诉讼费50多万美元。诉讼时间之短，费用之少，在近年来中国企业胜诉的“337调查”案例中实属罕见。

http://www.newiplaw.com/html/2009-08/2708.htm

7. 仰融/王晓麟官司和解，移民造车也能申请美国专利？

2009年7月27日，在与王晓麟的官司达成法庭调解后几个小时，仰融方面通过其香港上市公司远东金源(01188.HK)发布公告，介绍了其汽车项目已签订的初步框架、融资途径与方式，并披露首期投资不低于50亿美元。

仰融方面对本报表示，与此独特造车模式相关的“用于促进和移民相关的国际投资之方法和体系”，已于7月24日被美国国家专利局受理了专利申请。

如果专利申请成功，其他人则不能模仿其利用美国EB-5移民投资进行造车的模式。

与王晓麟就美国混合动力汽车公司(以下简称HKAC)的官司签订调解协议，是仰融开始放开手脚推进其庞大造车计划的重要背景。

双方长达49页的调解协议中，金额只涉及到150万美元——王晓麟一方退回仰融之前投入HKAC的150万美元。

在这场“低成本”和解背后，仰融展开的是一场有利于庞大造车计划的品牌保卫战，获得了与“HybridKi-netic”相关的商标权与网络域名。王晓麟一方拥有对HKAC的控制权，只是今后需要更换公司名称——成立新的公司，对HKAC进行合并。

双方都表示对调解结果满意，并表示永久撤诉。今后双方再无牵挂，将各自施行自己的造车计划。更多详情见：

http://auto.ifeng.com/topic/YangRong/news/domesticindustry/20090802/75222.shtml 。

8. 河南卡拉OK版权费第一案调解结案 娱乐场所每首歌赔偿1万元

河南第一宗卡拉OK版权费纠纷案，近日调解结案。7月29日，郑州市中级人民法院宣教处负责人向记者证实，被告郑州火豹文化发展管理有限公司同意接受原告每首歌赔偿权利人版权费损失1万元的条件，调解协议已经生效。

据介绍，此案的原告方为代表中国音像协会负责河南KTV市场各类音乐著作权管理、收费的北京天语同声信息技术有限公司，被告方为经营娱乐场所的郑州火豹文化发展管理有限公司，涉案歌曲共3首。在调解协议中，被告除同意按每首歌1万元进行赔偿，共计3万元外，还同意今后缴纳版权费，补缴2007年以来的版权使用费。

http://finance.ifeng.com/roll/20090730/1014634.shtml

企业实务

9. 商标专用权质押融资如何为中小企业解缺钱之"渴"

从今年8月7日起，江苏省在知识产权质押融资试点的基础上，将正式实行《江苏省注册商标专用权质押贷款管理暂行办法》。自此，只要是在江苏省境内经工商行政管理机关依法登记设立的企业法人和其他经济组织，不但可以通过房产、土地抵押等传统方式获得融资，还可用其注册商标专用权为质押，向金融机构申请贷款。如果商标是国家工商行政管理总局认定的驰名商标和江苏省工商局认定的著名商标，质押时还可享受优先予以办理的特殊政策。

商标作为一种无形财产和集合财产，具有单个担保物所无可比拟的优势。像可口可乐、麦当劳等国际著名品牌都曾成功以商标质押，并取得了企业的飞速发展。江苏省是一个商标大省，全省目前共有注册商标23.8万件，其中行政认定的驰名商标139件，省级著名商标1859件，全省拥有大量的高知名度商标，商标质押贷款业务潜力巨大。之前江苏省工商局向企业发放了130多份问卷表明，一半以上的企业表达了商标质押贷款的意向。

　　现在的问题是，与一般信贷风险相比，知识产权质押融资还存在法律风险、估值风险、经营风险、处置风险。如商标专用权是一种无形资产，那么，商标专用权的价值评估、处置流通、市场风险等问题，也给商标专用权质押融资这一新兴事物带来挑战。商标价值本身也会随企业经营状况的变动而不断变化，有的商标有可能一夜之间就变成“负资产”。对此，江苏省在试水商标专用权办贷新政的同时，将加快制定出台商标权质押贷款管理实施细则，对信用好、业绩优、潜力大、确有真实需求的企业给予信用支持，有的放矢地防范金融风险。

http://www.sipo.gov.cn/sipo2008/mtjj/2009/200907/t20090730_470902.html

10. 老字号技改最高可获50万元财政补贴

中华老字号进行商标保护和技术改造等费用，最高可获得50万元财政补贴。昨天（7月27日），财政部、商务部发布了“关于2009年度中小商贸企业发展专项资金使用管理有关问题的通知”，对2009年度中小商贸企业发展专项资金使用管理问题进行了明确规范。

老字号最高补50万

　　通知指出，对于中华老字号商标保护和技术改造等费用，采取财政补助方式予以支持。2009年先在北京、天津、上海、江苏、浙江、山东、青岛、广东、四川等9个老字号比较集中的地区试点，重点支持一批文化底蕴深厚、生产加工技艺独特的中华老字号企业，在国内及有关国家和地区进行老字号商标的保护性注册、开展技术改造和工艺创新等。对老字号企业开展上述活动所产生的费用，按50％予以补助。其中，企业国内商标保护性通类注册补贴资金不超过3万元，马德里商标国际注册补贴资金不超过4万元，企业技术改造和工艺创新补贴资金不超过50万元。

　　支持中小商企参展

　　对符合条件的中小商贸企业，2009年1月1日以后参加以搞活流通、扩大消费为主要目的的贸易投资洽谈会和展览会，包括商务部主办的中国食品博览会、中国绿色食品博览会等以及商务部引导支持的33个展会，按实际支付展位费的70%予以补助。商务部主办的展会每个展位补助额最高不超过3000元（中国进出口商品交易会上举办的出口商品内销采购洽谈会最高不超过10000元），且每个展会补助总额不超过165万元；商务部引导支持的33个展会每个标准展位补助额最高不超过1000元，且每个展会补助总额不超过50万元。

　　另外，对于专业丝绸商品销售网络建设，通知指出将采取财政补助方式予以支持。对商贸企业开设丝绸专卖店或专柜的租金、进场费，参加各类促销推介活动的费用，创新营销模式的策划、宣传、招商等费用予以补助，具体补助标准由省级财政部门和商务部门确定。

　　鼓励向中小商企贷款

　　通知规定，对2009年1月1日以后，符合条件的信用担保机构为中小商贸企业提供的单笔贷款800万元以下、未获得其他中央财政补贴的担保业务，给予不超过贷款担保额1%的补助。对符合条件的中小商贸企业投保国内贸易信用险，以及其他企业以中小商贸企业为风险方投保国内贸易信用险的，按投保企业实际缴纳保费给予50%的补助。

对于上述两方面的财政支持，通知还特别指出，鼓励支持“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”、“双百市场工程”、“万村千乡市场”、“早餐工程”、“双进工程”、“农超对接”和“放心肉”等项目承办单位的融资以及信用销售。（京华时报　记者　胡笑红 实习记者　关瑞玲）

http://www.sipo.gov.cn/sipo2008/mtjj/2009/200907/t20090729_470646.html

11. 集成电路专利申请从"量变"到‘质变"

近日， 中国半导体行业协会发布《中国半导体知识产权年度报告》（2009年版）。报告显示，伴随着国内集成电路产业的快速发展，我国集成电路专利申请和布局不仅有量的剧变，也有质的飞跃，并在日益激烈的国际竞争和创新格局下呈现出自身特点。

　　专利申请量自2000年起平均年增长率超过40％

2008年，我国企业对专利申请质量日趋重视，这一情况开始有所好转，各领域的发明专利的比例已经将近70%。尤其是封装测试领域，发明专利占总申请量的比例超过90%，从2007年的354件一跃为2008年的998件，中兴通讯有限公司（以下简称中兴通讯）在设计领域集成电路专利申请排名中超过韩国三星，位居第一。

产业呈现投资、技术密集化　

从报告统计数据来看，企业申请专利的数量差距不断扩大。设计领域的中兴通讯和制造领域的中芯国际集成电路制造（上海）有限公司（以下简称中芯国际）已经成为国内专利大户。

法律政策

12. 国务院原则通过《文化产业振兴规划》

2009年7月22日，国务院召开常务会议，讨论并原则通过《文化产业振兴规划》。会议指出，文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体。在当前应对国际金融危机的新形势下，在重视发展公益性文化的同时，加快振兴文化产业，对于满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求，扩大内需特别是居民消费，推动经济结构调整，具有重要意义。

　　会议强调，振兴文化产业，必须坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益与经济效益的统一；坚持以体制改革和科技进步为动力，增强文化产业发展活力，提升文化创新能力；坚持推动中华民族文化发展与吸收世界优秀文化相结合，走中国特色文化产业发展道路；坚持以结构调整为主线，加快推进重大工程项目，扩大产业规模，增强文化产业整体实力和竞争力。

　　会议指出，为确保各项任务落到实处，必须深化文化体制改革，激发全社会的文化创造活力。要降低准入门槛，积极吸收社会资本和外资进入政策允许的文化产业领域，参与国有文化企业股份制改造，形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。要加大政府投入和税收、金融等政策支持，大力培养文化产业人才，完善法律体系，规范市场秩序，为规划实施和文化产业发展提供强有力的保障。（知识产权报　记者　姚文平　实习记者　姜旭）

http://www.newiplaw.com/html/2009-08/2712.htm

13. 新闻出版总署：《关于加强对进口网络游戏审批管理的通知》

新闻出版总署日前下发了《关于加强对进口网络游戏审批管理的通知》，进一步规范网络游戏出版的前置审批和对境外著作权人授权的网络游戏作品的审批和监督管理工作，规范与进口网络游戏相关的会展交易活动。

通知指出，网络游戏出版经过多年规范引导，取得了快速发展。但近期出现了一些不容忽视的问题：一些非法企业通过互联网大肆传播色情暴力等不良游戏作品；有的企业未经审批擅自出版运营进口网络游戏；有的境外机构打着技术输入的幌子，在相关展览、会议中大量推广、演示未经审批的境外游戏作品，造成不良社会影响；有的部门未经国务院授权，自设网络游戏前置审批和进口网络游戏审查，造成重复审批，干扰了正常管理程序。

通知指出，新闻出版总署是唯一经国务院授权负责境外著作权人授权的进口网络游戏的审批部门，任何企业在中国境内从事网络游戏出版运营服务，必须经新闻出版总署进行前置审批，取得具有网络游戏出版服务范围的互联网出版服务许可证，未经审批许可，擅自从事网络游戏出版运营服务的，一经发现，立即依法取缔；任何境外著作权人授权的进口网络游戏作品，未经新闻出版总署审查批准，一律不得在境内提供出版运营服务；在境内举办各种游戏的会展交易节庆活动中，凡涉及境外游戏作品的展示、演示、交易、推广等内容的，必须按进口网络游戏审批规定，事先报新闻出版总署审查批准，违者将依法予以取缔，并追究主办、承办单位和相关企业的责任。（记者 璩静）

http://www.iprcn.com/view_xz.asp?idname=2439

他山之石

14. 美国农业专利制度与农业技术转让

研究表明，专利和许可制度与美国农业部农业科技服务司(ARS)从事技术转让活动的目标是一致的。从根本上讲，一项农业科技成果通过私营部门的开发而推广到社会，将会产生更好的社会效益。如果私营企业不参与农业科技成果的商品化，国家就必须投入大量资源来开展这项工作。

1.       与技术转让有关的美国法律

美国联邦政府推动技术转让的主要法律是1980年的“斯蒂文森·怀德勒技术创新法”。

为鼓励技术转让，国会还通过了一系列其他法律，包括：1986年的“联邦技术转让法”、“欧姆尼巴斯贸易与竞争法”、“国家竞争技术转让法”、“美国技术卓越法”等。

2.与农业有关的美国知识产权法律

美国1790年的专利法在农业方面只提供对机械和农化发明的知识产权保护，而生物学发明被认为是天然产品，不能申请专利。因此，植物育种者的成果无法得到合理的经济回报，从而限制了私有育种工作者的积极性。20世纪20年代农作物杂交育种技术的诞生，由于杂交育种技术本身的特性，使得农民必须每年购买新的种子，从而使育种者的经济回报得到了保证。因此，私有育种工作者都把重心集中到了玉米、高粱和向日葵等为数不多的几种作物杂交品种的研制方面上来。

1930年的植物专利法提出了对无性繁殖的植物品种(主要是果树和观赏植物)的专利保护，但却不包括大田作物品种。1970年出台的植物品种保护法提出了对植物新品种的专利保护，特别是对大田作物新品种的专利保护。1980年对植物品种保护法的修订又将蔬菜品种纳入了保护范畴。1994年再次修订后，限制了农民对受保护品种种子的再销售权，增加了对块茎作物品种的保护，并将知识产权保护年限从17年延长到了20年。

美国专利法对生物学发明的专利保护始于1980年，当时最高法院授权专利法对微生物提供专利保护。在此之后，1985年扩大到了对植物和植物器官的专利保护，1987年又扩大到了对动物的保护。从此，形成了比较完善的美国农业知识产权保护法律体系。

美国农业知识产权保护法律体系的逐步完善，促进了私营部门农业研发活动的发展。在植物品种保护法出台之前，私有研发活动主要集中在受知识产权保护的机械和农化领域。

http://ip.people.com.cn/GB/9742264.html

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